质询，作为一种重要的监督方式，起源于英国的政治制度，如今在许多国家政府和议会中得到广泛应用。质询是指立法机关的成员就政府行政活动中的有关问题向政府提问，要求政府予以答复的一种制度。本文将从质询的定义、作用、类型和程序等方面，详细介绍这一制度。

一、质询的定义及作用

质询，又称“提问”或“质问”，是指立法机关的成员就政府行政活动中的有关问题向政府提问，要求政府予以答复的一种制度。质询制度是立法机关对政府工作进行监督的重要手段，有助于提高政府工作的透明度，促进政府与立法机关之间的沟通与协调，强化政府的责任意识。

二、质询的类型

质询分为口头质询和书面质询两种类型。

1. 口头质询：口头质询是指立法机关的成员在议会会议上，就政府行政活动中的有关问题向政府提问，要求政府现场予以答复。口头质询具有即时性、直接性和互动性等特点，可以使立法机关成员和政府官员就具体问题进行深入交流，提高政府工作的透明度。

2. 书面质询：书面质询是指立法机关的成员通过书面形式，就政府行政活动中的有关问题向政府提问，要求政府在规定时间内予以答复。书面质询具有严谨性、详尽性和查阅方便等特点，有助于立法机关成员对政府工作进行深入研究，提高立法机关的监督水平。

三、质询的程序

质询程序主要包括以下几个环节：

1. 提交质询案：立法机关的成员根据自己的调研和群众反映，撰写质询案，并在规定时间内提交给立法机关。

2. 审核质询案：立法机关的秘书处或专门机构对提交的质询案进行审核，确保质询案符合规定和要求。

3. 安排质询时间：立法机关根据审核通过的质询案，安排适当的时间进行口头质询或书面答复。

4. 口头质询：在议会会议上，立法机关成员就质询案向政府提问，政府官员现场予以答复。

5. 书面答复：政府在规定时间内，将书面答复提交给立法机关。

6. 质询总结：立法机关对本次质询情况进行总结，评估政府工作的不足之处，并提出改进建议。

四、质询的意义

质询制度在很大程度上体现了立法机关对政府行政活动的监督职能，具有以下几方面意义：

1. 提高政府工作透明度：质询制度使政府行政活动受到立法机关的监督，有助于提高政府工作的透明度。

2. 促进政府与立法机关沟通：质询制度为政府与立法机关提供了一个沟通与协调的平台，有助于双方在行政活动和社会事务方面达成共识。

3. 强化政府责任意识：质询制度使政府行政活动面临立法机关的提问和问责，有助于强化政府责任意识，提高政府工作效率。

4. 维护公民合法权益：质询制度有助于立法机关成员了解公民关心的热点问题，推动政府解决这些问题，维护公民的合法权益。

总之，质询制度作为一种重要的监督方式，在许多国家政府和议会中得到广泛应用。通过质询，立法机关可以对政府行政活动进行有效监督，促进政府与立法机关之间的沟通与协调，提高政府工作的透明度和责任意识，维护公民的合法权益。